今年是“十三五”规划落实的最后一个年头，也是“十四五”规划的起草阶段，“十四五”规划成为本届两会代表、委员讨论的热点话题。为此，全国人大代表、阳光电源(10.850,-0.08,-0.73%)股份有限公司董事长曹仁贤向大会建议，大幅度提高“十四五”期间可再生能源占比。

“目前我国能源结构仍存在着诸多问题，煤炭等化石能源占比还非常高，污染物排放和二氧化碳排放强度过大，给生态环境带来了前所未有的压力。”曹仁贤说，可再生能源技术创新和迭代在加速，光伏、风电等可再生能源发电成本已经和煤电接近，“十四五”期间，大幅度增加我国可再生能源投资，是进一步加快清洁能源替代、实现生态文明的根本途径，也是构建清洁低碳、安全高效的能源体系的必然选择。

  为此，曹仁贤建议：

  一、提高可再生能源规划的前瞻性和预见性。“十二五”期间，可再生能源装机规划目标是4.24亿千瓦，由于目标过于保守，结果大幅度超预期完成;“十三五”规划到2020年可再生能源装机目标为6.8亿千瓦，到2019年底装机就已达到7.94亿千瓦。前几期规划低估了行业变革进步的速度，导致规划形同虚设，随之带来配套设施跟不上、补贴矛盾突出、电网建设滞后等问题。“十四五”规划需承上启下，积极吸取过往经验教训，大胆预测，科学部署，提前谋局。建议将2030年我国非化石能源消费规划占比提高到25%，为实现社会主义生态文明和2050年实现富强美丽的“中国梦”提供清洁可靠的动力。

  二、“十四五”期间我国可再生能源规划的具体建议。加大发展西北可再生能源基地项目建设，在全国形成北电南送、西电东送的清洁电力生产供应格局;鼓励分布式可再生能源推广应用，全面推动煤电灵活性改造，挖掘电网接纳可再生能源潜力;支持更多可再生能源发电项目中规划配置电化学储能系统，改善电能消纳，同时加速推进可再生能源制氢等新型能源示范应用。“十四五”期间建议光伏发电新增规模不低于3亿千瓦，风电新增规模不低于1.5亿千瓦。

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