5月27日，记者从市城乡建设局获悉，《合肥市城市集中供热管理条例》（草案征求意见稿）已经出炉，经物业或业委会申请能延长供热；居民可要求供热单位上门测室温，不达标的要退费；首提城市集中供冷期，确需暂停供应的必须提前3日通知用户。 

新规将在改善城市环境同时，进一步提高合肥市民的生活质量。

支持太阳能、地热等发展集中供热

所谓集中供热（含制冷），是指利用热电联产、区域锅炉、工业余热、地热、分布式能源等方式所产生的热水、蒸汽等热源，通过管网及其他设施向用户有偿提供生产和生活用热的行为。“现有的合肥集中供热管理办法已经实施了十多年，随着社会经济的发展，亟待补充完善。”业内人士指出。

制定本条例，为的就是让集中供热建设和使用变得更规范，改善城市环境，提高合肥市民生活质量。新规提出，政府应当将集中供热事业纳入国民经济和社会发展规划，加强集中供热基础设施建设，提升集中供热保障能力。

今后，合肥会优先发展热电联产集中供热，支持利用太阳能、水能、地热能、生物质能等可再生能源发展集中供热。鼓励各类投资主体，依照有关法律、法规规定，投资集中供热项目的建设和运营。

新建改建城市道路同步添供热管道

为了让供热基础设施延伸到更多居民家门口，以后新建、改建、扩建的城市道路，应当按照集中供热专项规划的要求同步建设供热管道。暂无条件同步建设的，经批准可以提前建设或者暂缓建设，不过要按要求预建管道或者预留地下管线位置。

新建的工业、公共、居住建筑等需要集中供热的，应当将集中供热纳入配套设施，与项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用。用户内部供热设施的设计和安装，应当符合技术标准，不符合相关标准，不得投入使用。

新建建筑选用冷、热源时，应当优先采用已建成的热电联产、区域分布式能源系统等。在已建成和规划建设的热电联产集中供热管网覆盖范围内，不得再建燃煤自备热电厂及分散的燃用高污染燃料的供热锅炉。

物业或业委会提申请可延长供热

新规提出，供热企业一般年份应当按照自当年12月5日起至次年3月5日止的供热期对居民用户供热，同时首次对集中供冷期进行了明确，一般年份按照自当年6月5日起至当年9月5日止的供冷期对居民用户供冷。

如遇气温出现异常低温（高温）情况，经由用户所在物业管理公司或业主委员会提出书面申请，可以提前供热或延长供热。提前或延长的供热费用，实行按表计量方式的用户按实际表计计量收费；实行按面积计收热费的，按多供热天数另行计收热费。

热源企业与供热企业、供热企业与用户之间应当依法签订供用热合同，规范供用热双方行为。供热企业应按规定时间向用户供热；及时处理用户反映的情况和投诉；因重大设备事故不能正常供热时，及时启动应急抢险救援预案，同时报告建设主管部门，并通知用户。

如室温不合格要向用户退费

新规明确，供热企业应当保证冬季采暖居民用户居室温度不得低于16℃，夏季制冷居民用户居室温度不得高于26℃。

用户自测室温不达标的，可向供热设施管理单位或供热企业提出测温要求，供热设施管理单位或供热企业应当及时到达现场进行测温。

因供热设施管理单位或供热企业原因导致室内温度不达标的，应当及时采取措施，保证室温达标。在供热温度达标之前的期间，为室温不合格的天数。对被测房间室温不合格的天数，供热单位应向用户退还相应热费。

因用户擅自改变房屋结构，拆改或遮挡室内供热设施，擅自排放、取用供热设施的热、冷水，室内供热设施老化、参数不达标或拒绝配合供热企业入户检修等原因，致使供热质量不达标和造成相关损失的，由用户承担责任。

服务时限：确需暂停供热的提前3日通知

需要用热的单位或个人，应当向供热企业提出开户申请。具备集中供热条件的新建、改建、扩建居民建筑，申请用热户数达到总户数的60%以上的，供热企业应当予以供热。

在供热期间，供热企业应当保证安全、稳定、连续供热，实行24小时不间断服务，加强巡检，发现问题或接到报修，应当及时处理，不得擅自停止供热。

供热企业在集中供热供冷期前应当进行系统充水、试压、排气等工作，并提前3日通知用户，用户应当予以配合。供热企业不得无故推迟、中止供热或提前结束供热；除突发事件或不可抗力外，确需暂停供热的应当提前3日通知用户。

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